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                  《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》有關問題解答(上)

                  作者:健康中國  日期:2021-11-24  來源:健康中國  關注:190

                   一、優化生育政策的核心內容是什么?


                  實施一對夫妻可以生育三個子女政策,并取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施,簡稱實施三孩生育政策及配套支持措施。


                  二、三孩生育政策從什么時候開始實施?


                  《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱中央《決定》)提出,修改人口與計劃生育法,提倡適齡婚育、優生優育,實施三孩生育政策。目前,國務院已向全國人大常委會提出議案,建議在人口與計劃生育法中規定一對夫妻可以生育三個子女。全國人大常委會審議后將作出修改人口與計劃生育法的決定,對三孩生育政策作出安排。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)也將修改人口與計劃生育條例,結合本地實際做好法律政策銜接,依法組織實施。


                  在5月31日中央政治局會議審議通過中央《決定》后、全國人大常委會審議后作出的修改人口與計劃生育法的決定施行前生育三孩的,可按修改后的法律認定。


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                   三、實施三孩生育政策是取消計劃生育了嗎?


                  實施三孩生育政策及配套支持措施,仍然是計劃生育。中央《決定》賦予了計劃生育新內涵,即實施三孩生育政策及配套支持措施,改革服務管理制度,提升家庭發展能力,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。


                  四、今后還有社會撫養費等制約措施嗎?


                  中央《決定》提出,取消社會撫養費等制約措施,清理和廢止相關處罰規定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。


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                  五、對之前違反法律法規規定生育三孩的,是否還征收社會撫養費?


                  已經依法作出征收決定并執行完畢的,應當予以維持;已經作出征收決定但尚未執行完畢的,已經征收部分不予退還,未征收部分不再繼續征收;尚未調查或作出征收決定的,不再受理、處理。各地要做好政策銜接,加強宣傳解讀,穩妥有序地推動工作落實。


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                  六、如何建立健全人口服務體系?


                  以“一老一小”為重點,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。加強基層服務管理體系和能力建設,增強撫幼養老功能。落實生育登記制度,做好生育咨詢指導。推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社??ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。


                   七、如何辦理生育登記?


                  夫妻生育孩子的,實行生育登記,按規定享受婦幼健康、優生優育等服務。生育登記既可以在戶籍地辦理,也可以在現居住地辦理。各級衛生健康部門要優化辦事流程,實行網上辦理、跨省通辦。實行生育登記服務制度,是科學把握出生人口態勢,精準提供婦幼健康、優生優育等服務的基礎性工作。


                  八、母嬰安全五項制度是什么?


                  母嬰安全五項制度包括妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥救治、孕產婦死亡個案報告和約談通報制度。五項制度貫穿孕產期服務與管理全過程,以“重預防、守底線、強責任”為核心,從制度上保證孕產婦安全,并對不同風險的人群提供適宜的、有針對性的干預服務。


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                  九、對孕產婦如何進行妊娠風險分級分類管理?


                  按照《妊娠風險評估與管理工作規范》要求,開展孕產婦妊娠風險篩查和評估,對孕產婦進行分級分類管理,在《母子健康手冊》及相應信息系統作出明顯標注。對于妊娠風險分級為“黃色(一般風險)”、“橙色(較高風險)”、“紅色(高風險)”和“紫色(傳染?。钡脑挟a婦,應當建議其在二級以上醫療機構接受孕產期保健服務和住院分娩。對患有疾病可能危及生命不宜繼續妊娠的孕產婦,由副主任以上任職資格的醫師進行評估和確診,告知繼續妊娠風險,提出科學嚴謹的醫學建議。


                  十、危重孕產婦和新生兒救治保障有哪些舉措?


                  《危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理指南》(國衛辦婦幼發〔2017〕40號),對危重孕產婦和新生兒救治中心的區域組織管理、機構內部管理、業務管理以及服務能力、設施設備配備、人員配置和工作制度提出了明確要求。著力加強各級危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理,組建區域急救專家組,強化轉運、用血等重點環節保障,暢通轉診救治綠色通道,提升臨床救治能力。


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                  來源:健康中國,侵刪。


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